Euroopan unionin tie- ja kuorma-autoyrittäjät elävät arkea, jossa heidän toimintansa on jatkuvan seurannan alla. Yksi keskeinen väline tässä valvonnassa on ERRU, eli European Register of Road Transport Undertakings. Se on koko EU:n kattava sähköinen rekisteri, joka yhdistää jäsenmaiden kansalliset tietokannat kuljetusyrityksistä. Euroopan komissio kuvaa ERRU:n olevan väline, jolla viranomaiset voivat vaihtaa tietoa yrityksistä ja valvoa sääntöjen noudattamista rajojen yli.
ERRU, on ollut toiminnassa 1. tammikuuta 2013 lähtien ja sitä on vähitellen mukautettu. ERRU:n nykyinen versio tarjoaa tietoa mm. liikenteestä vastaavien hyvästä maineesta, yhteisön lupien voimassaolosta ja kuljetusyritysten ulkomailla tekemistä rikkomuksista.
Pisteytys ja seuranta
ERRU:un kirjautuvat kaikki kuljetusyrityksiä koskevat rikkomukset ja huomautukset. Näitä voivat olla esimerkiksi ajo- ja lepoaikasääntöjen rikkomiset, ylikuormaukset, tekniset puutteet kalustossa ja muut liikenneturvallisuuteen liittyvät laiminlyönnit. Jokaisesta rikkomuksesta kertyy pisteitä, ja mitä enemmän pisteitä kertyy, sitä huonommaksi yrityksen saldo muodostuu. Käytännössä tämä tarkoittaa, että poliisi ja tarkastusviranomaiset kohdistavat valvontaa erityisesti niihin yrityksiin, joilla on huono maine ERRU:ssa. Continental
Yritykset, joilla on puhdas tausta, joutuvat harvemmin pysäytysten ja tarkastusten kohteeksi. Sen sijaan ne, joiden saldo on heikko, pysäytetään tiheämmin ja tarkastetaan perusteellisemmin. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin mukaan järjestelmä on osa EU:n laajempaa valvontaa, joka koskee koko kuljetusalaa.
Suomessa tuttu käytäntö jo 90-luvulla
Markanmedian saamien tietojen mukaan Suomessa on ollut käytössä samankaltainen järjestelmä epävirallisena jo ainakin 1990-luvulta lähtien. Tällaisen rekisterin avulla poliisi on voinut kohdentaa raskaan liikenteen pysäytyksiä niihin kuljetusyrittäjiin ja yrityksiin, joilla on ollut aiempia rikkomuksia tai huono maine viranomaisten silmissä. Tämä kertoo siitä, että ajatus pisteytyksen kaltaisesta valvontamallista ei ole Suomelle uusi, vaan EU-tason ERRU tuo käytännön vain viralliseen ja yhtenäiseen muotoon koko unionin alueella.
Tällaista rekisteriä käytetään kuitenkin monien pienempien yritysten mukaan puolueellisesti heitä vastaan. He kokevat, että heidän rikkeitään valvotaan ja sanktioidaan herkemmin, kun taas isompien yritysten kohdalla katsotaan useammin rikkomuksia sormien läpi. Tämä väittämä osaltaan vahvistaa totuttua trendiä, jossa pienet yritykset kokevat joutuvansa järjestelmällisen kurituksen kohteeksi, kun heidän toimintaansa vaikeutetaan monin tavoin. Kritiikin mukaan kyse ei ole pelkästään valvonnasta, vaan laajemmasta kehityksestä, jossa pienyrittäjät ajetaan nurkkaan ja konkursseihin samalla kun suuret toimijat hyötyvät globalististen agendojen mukaisesta sääntelyilmapiiristä.
ERRU, kuin sosiaalinen pisteytysjärjestelmään
ERRU muistuttaa monella tapaa sosiaalisia pisteytysjärjestelmiä, joista on puhuttu paljon erityisesti Kiinan yhteydessä. Kiinassa kansalaisia arvioidaan erilaisten tekojen ja sääntöjen noudattamisen perusteella, ja hyvä tai huono pistetaso vaikuttaa arkeen aina matkustusoikeuksista palveluiden saantiin ja luottoluokitukseen.
Samankaltainen logiikka näkyy ERRU:ssa. Pisteytys ohjaa viranomaisten valvontaa, hyvä saldo tarkoittaa vähemmän tarkastuksia ja huono saldo tuo mukanaan tiukempaa kontrollia. Erona on se, että ERRU koskee vain kuljetusalan yrityksiä, ei yksityisiä kansalaisia. Silti perusajatus on sama: järjestelmä pisteyttää toimijoita ja ohjaa viranomaisia kohdistamaan valvontaa niiden pisteiden perusteella.
Riskit järjestelmän väärinkäytöstä
Järjestelmä herättää huolta. Yritysten kohtelu riippuu pitkälti rekisterin tiedoista ja jos virheellistä tietoa päätyy järjestelmään, siitä voi koitua kohtuutonta haittaa. Lisäksi pisteytyksen logiikka muistuttaa järjestelmää, jossa valvonta ei enää ole satunnaista, vaan jatkuvaa ja kohdennettua. Tämä nostaa pintaan kysymyksen siitä, pitäisikö yrityksiä arvioida vain yksittäisten tekojen perusteella vai onko kyseessä askel kohti laajempaa pisteytystaloutta.
ERRU on osa EU:n laajempaa agendaa, jossa dataa ja valvontaa yhdistetään yhä tiiviimmin. Kuljetusalan näkökulmasta järjestelmä voi tuoda turvallisuutta ja tasapuolisuutta, mutta samalla se muistuttaa huolestuttavan paljon sosiaalisia pisteytysjärjestelmiä, joita lännessä on totuttu katsomaan kriittisesti.
Onko ERRU pelkkä liikenneturvallisuuden työkalu – vai yksi harjoitusversio tulevasta, laajemmasta pisteytysyhteiskunnasta?
Lähteet: Continental, Euroopan komissio